載入中,請稍等
返回
全臺校園提供生理用品政策 落實情況調查報告
Jun 11, 2024

2023 年 8 月 1 日,教育部 「友善提供多元生理用品」政策正式上路。

此政策是臺灣推動月經平權非常重要的里程碑,也是邁向月經友善校園的一大步。

​政策上路即將屆滿一年,距離成為理想的「月經友善」校園,你的學校達成多少了?

​為了能更瞭解現況、實施困難與挑戰、弭平政策執行落差、落實該政策真正目的,我們邀請在校園中的學生、教職員,一同參與此政策落實情況調查,共創月經友善校園。

本調查問卷納入之樣本為,臺灣各級學校(國小、國中、高中職、大專院校)之教職員與學生,採用線上 SurveyCake 平臺進行資料搜集,發放期間至 2024 年 5 月 7 日至 2024 年 5 月 21 日止,以下將採用去識別化的方式呈現調查結果。

一、調查參與者背景

在此次《2024 校園「友善提供多元生理用品」政策落實情況調查》中共回收有效問卷 260 份。

其中 118 位(45.3%)為學生、89 位(34.2%)為教師、43 位(16.5%)為護理師,24 位(9.2%)為行政人員、5 位(1.9%)為其他,包含心理師、專任人員。其中有 18 位(6.9%)同時具有兩個職位。

其中有 74 位(28.4%)位為「友善提供多元生理用品」政策校內的負責人、主要執行者;另外有 181 位(69.6%)非政策校內的負責人、主要執行者;其中有 5 位(1.9%)為其他,包含管理部分區域、協助執行、曾是負責人後改為其他單位執行⋯⋯等。

學校類別分別是大專院校 98 位(37.6%)佔比最多,接著是國小 87 位(33.4%)、國中 47 位(18.0%)、高中職 28 位(10.7%)。

二、「友善提供多元生理用品」政策施行概況

對於目前學校實施此政策,整體評分為 3.1 分(最低為 1 至最高 5 分)。

最多人表示 4 分(72 位、27.6%)、次之為 3分 (66 位、 25.3%)、再來是 1 分(49 位、18.8%)

有 41.6% 的人「部分瞭解」學校實施「友善提供多元生理用品」政策的方式與相關資訊、27.6% 的人「完全瞭解」、21.9% 的人「不太瞭解」、8.8% 的人則是「完全不瞭解」。

其中自身非政策負責人的填答者,有少於一半的人(79 位、42.4%)知道學校負責此政策之單位(人員)、有 107 位(57.5%)則不知道。

「友善提供多元生理用品」政策校內的負責人,從國小、國中、至高中職,大多為健康中心、學務處、輔導處、衛生組的護理師、或組長;大專院校則多為學生會、學生自主發起,以及秘書室、健康暨諮商中心、性別平等教育委員會。

三、「友善提供多元生理用品」政策施行方式

全臺各校目前並無統一提供生理用品的地方,有超過一半是健康中心提供(158 位、60.7%)、另有 101 位(38.8%)表示在廁所提供、40 位(15.3%)表示在學務處提供、27 位(10.3%)表示在輔導處提供,另有少數則表示在教室、醫護室、宿舍、圖書館、走廊提供生理用品。其中 45 位(17.3%) 表示「不清楚」生理用品放置的位置,這當中又尤其有 35 位(77.8%)皆為大專院校的填答者。

學校提供之生理用品種類,則以「多種尺寸的拋棄式衛生棉」為主(128 位、49.2%)、接著是單一尺寸的拋棄式衛生棉(92 位、35.3%)、23 位(8.8%)表示有提供棉條(導管式)、12 位(4.6%)表示有提供月經內褲、棉條(指入式)則只有 6 位(2.3%)、布衛生棉只有 1 位(0.3%)。

另有 28 位(10.7%)表示提供其他用品,例:拋棄式內褲(免洗內褲)、褲型衛生棉、更換用衣物、暖暖包、濕紙巾⋯⋯等。目前並無學校表示提供月經量杯、月經碟片。

針對「不利處境學生」提供之生理用品種類,根據各校內的政策負責人表示,則也以「多種尺寸的拋棄式衛生棉」為主(41 位、55.4%)、接著是月經內褲(15 位、20.2%)、月經量杯(14 位、18.9%)、布衛生棉(12 位、16.2%)、月經碟片(12 位、16.2%)、棉條(指入式)(11 位、14.8%)、棉條(導管式)(10 位、13.5%)。

另有 14 位(18.9%)表示提供其他用品,例:拋棄式內褲(免洗內褲)、濕紙巾、暖暖包、個人衛生用品收納包、多元生理用品兌換券⋯⋯等。

而這些生理用品提供處,有 135 位(51.9%)表示有人員負責「定期進行維護、補充、更換」; 24 位(9.2%)表示並沒有人員負責;另有 101 位(38.8%)表示並不清楚。

四、「友善提供多元生理用品」政策使用經驗

此調查中,有 76 位(29.2%)曾經在學校使用、拿取過「友善提供多元生理用品」政策提供之生理用品;另大多數 183 位(70.3%)沒有使用、拿取過。

沒有使用、拿取過的原因,大多數為:有月經,但不需要(50.2%)、以及不知道要去哪裡拿(20.7%)、本身沒有月經(16.3%);另有 12.5% 的人表示不知道有這項計畫、7.1% 的人表示提供品項單一,無法選擇適合自己的。

其中,又以拿取拋棄式衛生棉(多種尺寸)為主(42 位、55.2%)、以及拋棄式衛生棉(單一尺寸)(33 位、43.3%)、棉條(導管式)(7 位、9.2%)、棉條(指入式)(1 位、1.3%)、布衛生棉、月經內褲、月經量杯(同時也無提供)、月經碟片(同時也無提供)皆無人拿取過。

有使用、拿取過生理用品的人當中,有 59.2 % 的人皆表示,學校提供的品項,完全符合自己的需求、19.7% 的人表示「部分符合」、10.5% 的人表示「符合」;另有 5.2% 的人表示「部分符合」、有 5.2% 的人也表示「完全不符合」自己的需求。

五、「友善提供多元生理用品」政策現況困境

在校園中,取得生理用品的方便程度,整體評分為 3.4 分(最低為 1 至最高 5 分)。

其中,於校園中取得生理用品不太方便的原因,主要有以下:

(一)取得生理用品可近性

有近四成的人皆表示,當要上廁所、或需要生理用品時,不一定在剛好有發放的地點,沒辦法即時獲取。其中又以,只將生理用品放置在健康中心,通常其離教學大樓有一段距離、樓層較遠,須走很長一段路、或是不順路,因而放棄去拿取。

(二)放置生理用品定點少

放置生理用品的教學大樓少、只有特定廁所提供、或要前往保健室、學務處才能索取生理用品,以及沒有提供符合個人需求的生理用品。另有部分學校皆特別提及,若只將生理用品放置在健康中心,當護理師休假時,健康中心就會關門、或當護理師離開座位時,也無法索取。

(三)衛生、設備相關問題

有國中學生表示,廁所放置的生理用品不乾淨,常常有灰塵、被水滴到,不太敢去使用。也有教師表示,廁所環境老舊、潮濕、放置較多雜物,缺乏適當存放生理用品位置。

另外也有學生提及,認為學校「適合更換多元生理用品的廁所」太少,如果使用月經碟片或月經量杯,需要更換時很不方便,洗手臺可能在門外、或是離馬桶很遠。

(四)無定期補充用品負責人、數量不足

有近三成的人皆表示,因校方沒有定期補充生理用品、或是補充的速度不夠及時,提供點時常數量不足,即使知道哪裡有設立取用點,有急用時,不能確定該點是否真的有可用的生理用品。

有此政策負責執行的人員表示,因人力有限及管理不易,無法在每一間廁所設置定點取用,且因校內人數眾多,補助經費有限,有時也無法即時補充生理用品。

(五)缺乏宣傳、不清楚政策執行方式

有政策負責人表示,校內無相關協助措施,僅靠健康中心協助。另尤其又以近八成的大專院校填答者皆表示,學校並沒有在推行此政策,或是因無任何宣傳、沒有普及說明此項服務,學生並不清楚政策施行方式與內容。

(六)對於月經之避諱、不敢開口

在國小、國中、高中職的教師中,也很常提及,學生若有使用需求,因大多數的設置點,仍放在辦公室、健康中心內,會需要主動與教師、護理師開口索取,對部分學生會多了一些壓力、稍有門檻。其中包含:學生不好意思到辦公室拿、不敢找老師拿、不習慣提出需求、難以啟齒、怕麻煩別人。

(七)單一性別學校之困境

有部分學生表示,因校園中多數學生為生理男性(例如男校),可能導致校方忽略生理女性之需求,未看到、也沒有聽到學校對於此政策的宣導。(補充:目前此「友善提供多元生理用品」政策中,提供生理用品對象主要為學生,因此也容易忽視了校園中教職員的生理用品需求與權益。)

另也有教師提及,因其學校以生理男性居多,生理用品若放置廁所或班級中,會擔憂學生有開玩笑、或不愛惜物品之行為。

六、校園政策宣傳、月經教育概況

調查中有 70% 的人表示,看過學校對於此政策的相關「宣傳」,其中包含 37% 的宣導與相關活動、上課提及(27.3% )、教師公布(24.2%)、社群平臺公布(19.6%)、海報(19.2%)、文宣(18%)、同學分享(15%)⋯⋯等;另有 30% 的人則表示,「沒有看過」相關的政策宣傳。

對於目前學校推行之「月經教育」的全面、完整程度,整體評分為 2.9 分(最低為 1 至最高 5 分)。最多人表示 3 分(31.1%)、次之為 4 分 ( 24.2%)、再來是 1 分(19.6%)。

此次調查中,有 149 位(57.3%)表示自己的學校,有在推行「月經教育」,而有 56 位(22.6%)表示自己的學校,並沒有在推行,另有 55 位(21.1%)表示不清楚。

有在進行「月經教育」的學校之類型以:「健康課堂內容」佔多數(65.7%)、以及「外聘講師月經講座」(33.5%)、教師自主教學(27.5%)、佈置月經議題相關文宣(22.1%)、通識、選修課程(15.4%)、月經教育教師研習(13.4%)與其他,如:學生會宣導活動、校內宣導學生自發倡議、參與影片比賽⋯⋯等方式。

七、政策使用之問題與困難

在此政策中,於校園拿取、使用生理用品時,遇到的問題、困難,經分析後歸納為幾個主要分類列於下方,內容直接擷取填答文字做編輯:

(一)政策宣傳成效不彰

不了解這項政策,也不知道學校有沒有執行?

無相關措施諮詢或宣導。

根本不知道學校官方提供什麼?也找不到資訊。

(二)政策未落實、使用方式不明

學校無提供生理用品。

不普及,難以拿取和使用。

不清楚有沒有提供給女老師?不知道到底怎樣的身分能領取?

數位學生證(一卡通)至超商領取,目前 5 月開始實行少部分店家有兌換上的資訊落差。

(三)生理用品取用不易

健康中心距離太遠。

放置生理用品的地點太少。

提供之生理用品單一、不符合需求。

(四)生理用品數量不足

有的廁所生理用品被拿完了,要等幾天才會補。

空了不會補,也不知道放多久了,會不敢使用。

常常看到盒子是空的。

(五)衛生環境與設備問題

開放式環境,擔心生理用品受污染。

廁所垃圾桶的設計方式,對生理用品的拋棄不友善(如放在馬桶後方的腳踏式垃圾桶、有蓋式的垃圾桶會容易有生理用品黏在上方的問題)

(六)拿取生理用品的門檻

不太好意思過去拿。

學校單位拿取時需要登記。

不利處境身分的學生來拿取生理用品時,會覺得是件丟臉的事情。

八、政策執行之問題與困難

政策執行者,在執行此政策時,遇過的問題、困難,經分析後歸納為幾個主要分類列於下方,內容直接擷取填答文字做編輯:

(一)經費相關

擔心不知道經費來源會不會中斷。

經費不足是一大難題。

會需要學校先墊錢後才給錢,讓主責承辦人壓力大。

沒有經費,學生會也無相關預算可提供於此(大專院校)。

經費有限,無法無限量提供生理用品。

(二)管理與指引

負責人缺乏校園中其他協作者的協助。

不知道、也不確定為何教育局要求不可將生理用品放置於廁所,雖然提供了衛生棉,但也沒有告訴承辦人員應該如何設置。

生理用品到貨時,堆放在健康中心,環境擁擠凌亂。

我是負責人,通常比較常遇到盒內沒有生理用品,亦即大部分拿取後都沒有再有回饋機制,所以經常需要巡邏和查訪,自行購買也無法報帳,會有一筆開銷,且用量極大。

(三)行政作業

通知學生領用耗費時間。

需要常盤點具有生理期之中低收學生。

每年年初請承辦人去「預估」弱勢學生月經來的人數很不實際,直接編列定點放置的經費即可。

學生的同意書和核銷要配對非常的麻煩,也還要去調查學生為何沒有使用的原因,會給護理師造成困擾。

(四)採購程序

需採購的數量多於需要的數量,會擔心有效期限過了。

採買生理用品需耗費心力比價。

月經內褲單價高,經費無法購買。

採購的衛生棉,無法符合所有學生的喜好。

(五)人力不足

人力不足,無法設置太多地點。因為學生會沒有人員可以經常派遣巡視使用情況(但學校處室有工讀生)。

生理用品取用踴躍,來不及補充,需要調整志工補充頻率。

(六)政策規範與執行者教育訓練落差

學生拿取衛生棉時無落實填表流程。

(補充:此處應為政策執行者之執行落差。此「友善提供多元生理用品」政策中執行指引有提及,學生拿取生理用品時,無須登記及填表。教育部《校園及部屬場館提供多元生理用品指引》中,第二條:校園及部屬場館宜尊重取用者之個人隱私及意願,領取方式宜同理取用者,去除對取用者之標籤化,消除取用者心理負擔。 )

不利處境學生個別發放,有時採購的商品非個人喜愛的產品,導致學生並非珍惜使用。

(補充:此「友善提供多元生理用品」政策執行時,較理想的狀況,是希望校方能夠提供個人化物資需求、使每位不利處境學生皆能夠選擇適合自己的生理用品。教育部《校園及部屬場館提供多元生理用品指引》中,第三條提及:校園及部屬場館可考量使用率、環保永續及近便性等原則,生理用品之提供種類、材質及品牌宜多元,以利使用者可依個人使用習慣自在選擇。然而,實際執行政策時,可能會因經費、採購流程、相關知識等因素所限縮,導致無法提供最適合學生需求的生理用品。)

原執行者應是生理男性教師,校方以性別為由,改成生理女性護理師作為負責人。

(補充:此「友善提供多元生理用品」政策執行時,負責人與執行者理想上並不須限制性別。教育部《校園及部屬場館提供多元生理用品指引》公布時提及,建議各級學校可參據指引的理念與精神,建構校本原則的單位業務分工。至各級學校的多元生理用品發放方式或取用地點等相關執行細節,建議可由各校「性別平等教育委員會」統籌辦理,討論學校之進行方式,並結合性別平等教育工作共同推動,以落實友善提供多元生理用品等各項措施。)

(七)校方與學生態度

學校不支持相關理念,也不認為這是件值得重視的事情。

整體使用衛生棉率不高。

學校擔心衛生棉被任意使用,而建議不放於廁所。

雖然事先已有教育和相關宣導,但是校內仍舊有學生會有破壞共享盒或是浪費生理用品、隨意塞衛生棉導致廁所堵塞,後續廁所水管破壞的狀況。

(八)月經教育

月經教育相關專業教具少。

因為還沒有正式的做全年級的月經教育(籌備中),學生因不懂使用過的衛生棉要怎麼「包好」,而是赤裸裸的呈現在垃圾桶中,莫名的造成掃廁所學生的陰影面積擴大。

孩子們對於月經教育還是沒有辦法琅琅上口,會覺得害羞、怕人家知道。

九、政策實際執行之建議

消弭月經不平等及校內月經貧窮是「友善提供多元生理用品」政策的願景與目標。於此基礎下,我們藉由此份《 2024 校園「友善提供多元生理用品」政策落實情況調查》中所蒐集到之校園中一線工作者、學生的回饋,結合小紅帽長期推動月經平權的經驗、各國校園發放生理用品的政策分析,提出以下幾點政策建議,希望能促成更完整地政策落實與月經平權推動。

在政策上路後,呼籲政府單位與校園中政策執行者參考以下建議及準則,滾動式修正政策、調整執行方式,以落實該政策的真正目的,共創月經友善校園。

(一)在廁所或附近提供生理用品,是最方便、友善的。

此次調查中,有近六成的人 149 位(57.3%)認為在「廁所」提供生理用品,是最方便、友善的。

另有 50 位(19.2%)則認為可在健康、保健中心提供,11 位(4.2%)認為可放置在辦公室(各系所),另也有部分人提及輔導室、學務處、班級內、走廊上、各系館、宿舍、圖書館、學生餐廳⋯⋯等地方,根據不同需求,可以多點放置。

以上地點建議是依據能否自由取得、方便索取、可近性高、具有隱私、安心、衛生、通常是上廁所時發現自己需要、需要有定期人員做更換等因素綜合考量。

根據國外執行相關政策、與小紅帽的專業經驗,我們也認為廁所或附近,也確實為最能同時兼顧以上考量的地點。

(二)加強政策宣導

在所有的資源缺口與建議中,最多人提及的就是「政策宣導」。目前此政策相關宣導嚴重不足,導致即便校方有實施政策,也無法普及與完整落實。

建議各校應多次於全校型公開場合,向全校師生說明該政策,並藉由多元方式,例:電子信箱、社群平臺、宣導影片⋯⋯等,確保校內所有人皆有接收到資訊、並瞭解該政策目的是在「創造一個月經友善的環境」,讓月經在學生群體間能被自然地看待。當有新生入校時,應再次進行宣導。同時建議校方應於人流量高的公共場域貼出相關告示與政策宣導文宣,持續進行宣傳政策也同步推廣月經平權觀念。

在公開場合宣導與告知、定期定量提供資源或資訊,讓所有人知道學校有這項政策,並讓大家知道可以如何得到協助、了解此之重要性。

寄信到大家的學校電子信箱、或透過學生會社群平臺等比較容易接收資訊的管道推廣,詳細解釋該政策,且除了使用電子郵件統一向師生宣導之外,亦可多張貼海報、或請系上轉告學生校內有此資源。

開放討論,可以舉辦研習或是邀請展覽,建議能夠拍攝宣導影片,或對全體教師、家長的宣導,能讓執行更全面。

新生入學時可直接宣導,因為健康課的單元是安排在第一學期的學期中,許多學生小學已有生理期,所以學校先宣導領取地點,健康課上再講月經相關知識會比較完善。

(三)全面完整月經教育

「月經教育」是能夠長期推動月經友善校園的關鍵,然而目前校園中仍缺乏全面、完整的月經教育

目前教育部為推動性別平等及月經教育,使月經教育相關教學資源適切融入課程及校園宣導,已將相關教學資源將陸續掛載於教育部性別平等教育全球資訊網( https://www.gender.edu.tw/web/index.php/home )及臺灣健康促進學校網站( https://hps.hphe.ntnu.edu.tw/ )。

然而,除此之外還遠遠不足,教育部與學校應積極落實全面完整的月經教育,包含規劃相應經費與規定進行教材教具購置與教學培訓、落實不分性別的月經教育課程、定期評估教學成效與落實程度等,確保所有學生都可以在校園中了解多元生理用品的使用方式,並學習到正確的月經與身體知識,同理尊重彼此的差異,破除月經汙名。

月經教育課程的落實,教育部統籌編列相關專家學者的月經講座、月經教育入校宣導師資與資源,供學校申請,增能教職員工生。

由地方政府辦理研習上培訓課程並落實教學,非統一讓健康中心處理。

上課時間不夠,建議能多做幾次衛教宣導,讓無論何種性別的老師及學生都該理解基礎的正確知能,例:藉由備課日的講座讓全校老師可以清楚此政策。

專家編輯一系列月經相關議題簡報檔,讓承辦人可以有系統地進行講座或督促每學年的健體相關領域教師進行課程融入。

希望政府規劃充分教材資源,如:文宣、影片、動畫、學習單、海報、繪本等,容易在課堂中呈現與學習。

(四)發放方式:可近性高、多點擺放、兌換券、多元生理用品

校園生理用品發放的理想狀態為「放置地點方便取用」,可放置於校園性別友善廁所、生理女性廁所等空間,讓有需求的學生能夠就近、立即取用;以及「放置在多元場域」,不僅在教學場域、健康中心放置,在學生與教職員交流的場域也應該要提供(如:辦公室、學生會、活動中心⋯⋯等);並「提供生理用品類別多元」,因每個人的月經狀況都不一樣,如經費或行政成本不足以支撐提供重複型使用生理用品,也至少要提供不同尺寸的衛生棉、衛生棉條⋯⋯等多元拋棄式生理用品,保障自由選擇的權利。

希望能多點擺放,普及到更多地點,直接設置於各樓層廁所、各辦公室、教室⋯⋯等更多地方;方便需要的學生、教職員取用,也可自行登記拿取。

建議可以直接去某個地方(健康中心等)固定時間領取固定的量(當然也要依據不同的需求改變),會讓大家領取的更安心,也可於各班級放置生理用品備品。

建議使用類似兌換卷的方式,讓學生到超商選擇更適合自己的生理用品。或是開發手機條碼,讓學生到商場直接選擇自己所習慣的廠牌和尺寸,一個月一次。

於班級中或校園一處增設衛生棉發放機,刷取學生證後可領取或購買,或是不需要投幣,使用限量的方法來限制用量。

雖然希望可以多元提供,但是除了拋棄式衛生棉外,學生大多不選用(課堂提問結果),所以目前只能針對不同尺寸衛生棉進行提供。

如果可以提供衛生棉(或多元的生理用品)會更好,因為我自己本身就不太會使用衛生棉條。

如果要讓學校的所有廁間都能提供生理用品似乎有些困難,但如果在辦公室附近的廁所有提供的話,不只是在補充生理用品上,可以有明確的協助人員,也能讓學生更有方向找到可以取用生理用品的地方。

(五)校園內應具備主責單位,定期負責管理與補充

考量「友善提供多元生理用品」為長期政策,校園內應有主責單位,負責定期進行補充用品、檢查有效期限,尤其在臺灣潮濕的氣候環境下,確保維持生理用品的穩定品質。

目前大多填答者皆提及,缺乏強制性、固定補充用品的規劃及責任歸屬。全球第一個通過全境免費提供生理用品法案的「蘇格蘭」其實也正面臨類似困境:因沒有明確的檢查機制,所以政策上路這幾年也陸續發現,大部分的校園其實生理用品都沒有定期補充或維護,生理用品供應的機制維運狀況不佳,學生教職員反應在需要使用時,皆沒有辦法實際獲得協助。

臺灣應將他國經驗與挑戰作為借鏡,避免同樣問題持續發生。教育部應要求各校皆有明確「負責的校方人員」,學生有需求時、能有專責人員支持,並在學校公告與宣傳,若生理用品用完需要補充,或想要更瞭解提供生理用品的資訊時,可以聯繫到校方負責人員的聯繫方式。

可由校方公告補充生理用品的時間、於提供處加上生理用品放置與更新的時間標示;並增加回報系統,如果學生發現提供處之生理用品已用盡,可以自主回報(如:於放置點張貼一個 QR CODE,學生就可以掃條碼回報),讓負責單位儘快補充。

放置日期紀錄,或加入廁所打掃記錄表的其中一項,比較能確保用到乾淨、有管理的用品,也較不用擔心衛生問題。

建議建立線上系統(例如:網站或 App),顯示「哪裡設有生理用品裝置(Google 定位點)」、「各點剩餘可用數量」。

可以提倡、建立互助的概念,採類似借用的方式,如:今天急用拿了、使用過一片、有空時也將自己的愛心留給其他有需要的人,再放回去一片,以讓供應更不容易短缺,促成生理用品的循環。

須讓校方高層認為此政策是重要的,建議政府來文規定相關措施,由校方指派一個正式單位負責執行,以及規定須要有負責人員負責此政策,或是要有考核制度,而不是僅透過學生自主執行。(大專院校)

(六)經費挹注

政策須有穩定經費來源,並將相關經費分配完整。在經費編列時,除發放之生理用品費用,須一併納入考量教育、發放、設備、宣傳、管理費用。

投注更多經費,採購多種類型、尺寸的生理用品,並加強月經教育。

經費部分希望可以相互勻支,或者統一購買月經教育教具,減少核銷困擾。

由學校提供一筆預算給各處室,加強相關經費的分配。

(七)明確指引與落實

教育部應提供所有在政策第一線執行的教育工作者「明確的生理用品發放指引」(目前雖有提供,但只有原則性的大方向指引)。此政策為中央推動、地方自治,交給各校自行規劃。然因缺乏明確執行方針,以及政策成效評估與優化機制,導致出現各級、各地區學校單位施行方式不清,最後無實施、或施行成效不彰的現況。

不確定政策對學校的強制力如何、是否有提供相關執行指引,目前所知的資源都是學生會、或教師自行發起建立的,期待學校可以將這些資源整合(如以大樓類型區分),並讓可能有需要的人都得以知道取得途徑。

目前學校沒有在執行,對校方來說,須要有公文,才具有強制力行動。(大專院校)

明確讓學生知道校方做了什麼,而非倚靠學生會與企業合作,有相關政策、活動可以發信件給全校師生通知。(大專院校)

生理用品發放對象不清楚、指引中也沒有提及,納入對象應考慮更多有需求者,包含生理女性教職員工。

須由教育相關局處,提供實際政策落實例子,供學校參考。

(八)提供政策與月經教育相關文宣

目前大多數校園中的教職員提出的資源缺口,皆包含生理用品發放與月經教育之文宣,此為政策宣傳、營造月經友善環境的重點之一,建議教育部可規劃並鼓勵製作相關資源。

另小紅帽現有月經議題相關文宣,並持續在規劃與製作宣傳資源,也可以提供給教育部使用,例:月經教育線上開源教學資源( https://withred.org/resource、及校園中可張貼之發放生理用品文宣,並且由小紅帽擔任建議諮詢角色。

佈置月經教育相關文宣、衛教資訊宣導、海報張貼,提高能見度。

由校方提供相關月經教育繪本書籍、製作文宣、影片、Line 貼圖、桌布⋯⋯等宣傳。

提供健康課程體驗包(各種尺寸) ,在七年級生理構造介紹課程時可以帶入,讓學生學習、了解過後,可以實際使用與操作。

給予月經教育教材包,讓老師們可以更完整、便利進行教學。

在各個有提供的處室門口、地點張貼「提供友善生理用品」字樣的醒目貼紙。

各縣市設置性別平等、月經、性教育⋯⋯等相關空間或展覽。

(九)月經友善用品與設備

政策中提及的納入「月經友善措施」,除提供生理用品外,同步建議教育部在指引中加入鼓勵校方納入相關設備,例如:健康中心準備熱敷袋、也可提供相對應的清洗空間、免洗內褲、加入更多生理用品種類,並且須讓學生知道有此資源可以使用,更完整地陪伴生理女性學生,確保其健康與教育權益。

加入更多生理用品種類

若能提供衛生紙、免洗內褲等,會更加友善。

發放生理用品領用環保袋、夾鏈袋。

提供清洗空間,除了生理用品,衣褲、內褲皆是必須補充。

結語

改變不是一蹴可幾,在執行時也一定會遇到困難與阻礙,但當我們一同發現問題,持續地、踏實地調整與修正,並且有決心共同重視與落實,相信距離達成理想中「月經平權」友善校園,就在不遠的未來。

致謝

再次深深地感謝,每一位參與此次政策落實情況調查的教職員、學生,我們已經共同跨出第一步,但在邁向終點、理想的目標達成之前,仍舊還有許多事情,需要一起推動!

我們會將此份政策調查結果,作為政策建議提供至各政府單位,以落實該政策真正目的,讓學校也能成為學生面對月經,堅實、友善、包容需求的後盾。

若閱讀完,有任何的問題或建議,也都歡迎來訊、來信小紅帽聯繫信箱,與我們分享你的經驗與看法。

期許未來臺灣的社會環境,都能夠讓這片土地上的每一個人,不再為月經所困。

敬祝 月月是好月。

推薦